中共南宁百货大楼股份有限公司委员会

关于落实市委巡察反馈意见整改情况的通报

根据市委统一部署，2019年3月29日至6月14日，南宁市十二届党委第五轮巡察第一巡察组（以下简称“巡察组”）于对南宁百货大楼股份有限公司党委（以下简称“公司党委”）进行了巡察。9月17日巡察组向我公司党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化组织领导，切实把思想和行动统一到巡察整改要求上

（一）深化认识，增强政治自觉。9月17日巡察反馈会后，我公司党委召开会议，认真学习中央和自治区党委关于巡视工作的有关要求，集中学习市委第一巡察组巡察反馈意见，照单全收、主动认领，明确尽快制定整改方案。9月23日，公司纪委召开纪检干部工作会议,对巡察反馈意见的整改工作进行初步动员部署，要求公司全体纪检干部要高度重视和认真对待整改工作。9月24日，公司召开党委会议，审议通过成立公司党委落实市委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，并就《南宁百货大楼股份有限公司巡察整改工作方案》进行讨论研究。9月30日，再次召开党委会议，对照巡察组指出我公司在党的领导、党的建设、全面从严治党和扶贫领域等方面存在问题和不足，举一反三进行全面梳理排查，逐条逐项研究制定整改措施。10月11日，公司党委会审议通过了《市委第一巡察组巡察南宁百货党委反馈意见整改方案》，要求以高度的政治责任感坚定有力抓好整改工作。

（二）强化责任，形成整改合力。公司党委切实担负起抓好巡察整改的主体责任，黎军同志认真履行第一责任人职责，多次研究解决整改过程中的重点难点问题。覃耀杯同志先后主持召开相关会议，推进巡察整改任务落实。其他班子成员切实履行“一岗双责”，对分工范围内的整改任务带头逐条逐项整改。各责任部门负责人对本部门巡察整改工作负总责，具体抓好相关问题整改。公司党委成立了以黎军同志为组长的落实市委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，成员为公司党委班子成员，领导小组下设办公室，办公室成员由党群工作部、纪检监察室、董事会办公室、人力行政部相关人员以及各党支部负责人、各事业部、各分（子）公司、各部门负责人组成。领导小组认真做好统筹协调和指导督促，形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。

（三）细化举措，注重标本兼治。公司党委班子经过认真梳理，逐条逐项研究，把巡察组反馈的4个方面11个问题，细化分解为23项具体整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限，形成了巡察整改问题清单、责任清单和任务清单，推动解决公司在党的领导、党的建设、全面从严治党和扶贫领域等方面的突出问题。公司党委坚持把治标与治本紧密结合，既大力整改具体问题，又注重加强建章立制，制定了《南宁百货大楼股份有限公司总经理工作细则》、《南宁百货大楼股份有限公司合规经营管理办法》等规章制度。

（四）从严督查，确保取得实效。公司党委先后召开6次党委会、6次中心组学习会、1次专题民主生活会、1次动员部署会和3次工作协调推进会，公司党委领导班子成员深入基层一线调查研究6次，对巡察整改面上工作和具体问题进行研究推进。公司整改工作领导小组将整改工作纳入工作调度，不定期召开会议协调解决整改过程中遇到的问题。公司纪委一线跟进，对整改工作的进度、质量、效果进行全程监督。截至目前，针对巡察组反馈的11个问题制定的23项具体整改措施中，要求2019年11月前完成整改的已全部完成整改，要求年底完成及列入经常性工作的整改事项也在稳步推进。

二、坚持问题导向，咬定目标任务，坚决把巡察整改意见落实到位

1.关于贯彻落实党中央的决策部署不及时，企业党委主体地位不突出的整改落实情况

一是突出以上率下，深入再学习再认识。9月30日，公司党委领导班子集中学习习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话。10月11日，公司党委领导班子集中学习贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，学习贯彻自治区党委十一届六次全会和市委十二届七次全会精神。11月4日，公司党委领导班子集中学习党的十九届四中全会精神，并要求迅速在全公司兴起学习宣传热潮，为全面贯彻落实十九届四中全会精神营造良好舆论氛围。二是突出示范带动，夯实基层理论基础。公司党委书记给全体党员上党课1次，班子成员到党支部讲党课6次，各党支部书记讲党课14次。10月10日，公司党委举办党员培训班对公司党支部书记、全体党员进行专题培训。各党支部组织全体党员通读学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等。三是突出重点难点，确保贯彻落实到位。针对巡察反馈指出的贯彻落实习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神不坚决问题，公司党委领导班子于10月22日集中对习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神进行再学习再认识，进一步贯彻落实南宁市“先锋引领•固根守魂”行动要求，提高加强国企党建工作重要性和必要性的认识，将精神真正落实到公司各项工作全过程。

2.关于党政议事制度不健全，党委核心领导作用弱化的整改落实情况

一是完善“三重一大”相关制度。修订完善公司“三重一大”决策制度实施办法，对公司下属正常经营运作的6家一级子公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法作进一步梳理。对“三重一大”决策事项的范围、权限，以及大额度资金的具体数额均做出明确规定。二是完成下属子公司党建入章工作。公司下属正常经营运作的有独立法人的一级子公司——广西南百超市有限公司、广西南百汽车销售服务有限公司、广西南百电子商务有限公司、广西新世界商业有限公司均于2019年7月完成了将党建纳入公司章程工作。三是严格落实党委“前置程序”。进一步完善公司党委议事制度。10月28日，公司第八届董事会2019年第三次临时会议审议并通过了《关于修订<总经理工作细则>的议案》，将党委会前置程序落实到新修订的《总经理工作细则》中。

3.关于党委把握大局能力欠缺，深化国有企业改革成效不明显的整改落实情况

一是加强对公司发展重大问题的调查研究。结合公司改革发展实际，组织公司党委班子成员于10月8日至10月15日分成6个调研小组深入基层一线，围绕企业转型升级和商业模式创新等调研主题，先后到各事业部和帮扶贫困村开展调研。组织召开座谈会7次，访谈一线员工68人，发现问题35个，运用调研成果制定整改措施66项。二是对公司的发展战略规划进行调整。公司党委通过调研交流的方式，与百货、家电、超市、新零售、汽车等五大事业部班子成员及骨干员工，就各事业部未来发展方向及思路进行了交流探讨。与第三方咨询机构进行接洽，稳步开展公司发展战略规划调整工作。三是多措并举提升科学领导、科学决策水平。对公司重点项目进行专题研究，收集各个事业部近年的销售数据、《可行性研究报告》和《后评价报告》等资料，编制形成分析报告，提供给公司领导作决策参考。定期开展经营工作专项调研，跟进经济目标的完成情况，为公司领导提供可靠的决策依据。加强对领导干部的履职能力培训，组织中高层管理人员参加了《赢利模式9.0》、《合伙人导入培训》等培训课程。四是组织公司党委班子专题学习新发展理念和高质量发展重要论述。对创新工作进行专题部署研究，将新发展理念贯彻在企业改革发展实际中，探索在新开直营门店试点推行员工参与“跟投”的合伙人制，目前已制定完成《南宁百货合伙人实施方案》。

4.关于基层党建工作比较薄弱，党的先进性缺乏的整改落实情况

一是公司党委班子成员带头深入一线抓党建促业务发展。黎军同志带队到百货事业部开展调研活动，组织百货事业部及百货门店中层干部代表召开“创新转型升级，进一步提高经营质量”座谈会，听取百货事业部经营班子重点招商、重点项目进展情况报告，对百货业态党建和经营情况、发展中遇到的问题、改进的措施等进行了研讨。就座谈会中反映的突出问题召开专题协调会予以解决，组织力量攻坚克难。组织朝阳店管理人员到长沙、广州考察各百货卖场，为门店升级调整提供思路。覃耀杯同志带队到家电事业部开展调研活动，推进家电事业部创新工作思路，积极拓展业务，稳步扩大增量。胡盛品同志带队到马山雅联村开展调研，推进精准产业扶贫。其他党委委员也分别带队到各事业部开展调查研究，形成调研报告，进一步推进各事业部重点工作的开展。二是强化落实党建工作目标管理责任制。修订完善公司党建工作目标管理责任制考评细则，将脱贫攻坚等工作纳入考评范围。建立党建工作目标管理责任制督察制度，定期跟踪检查，及时查漏补缺，确保落实到位。公司党委组织对各党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育和党建工作目标管理责任制落实情况进行现场检查，对工作不及时、不到位的进行督促整改。三是以思想创新推动业务创新。10月11日，公司党员领导班子成员紧扣“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”主题开展深入研讨，引导党员干部以新思想定向领航，与新思想对标找差，从新思想寻策问道，将新发展理念贯彻在企业改革发展实际中。经过“不忘初心、牢记使命”主题教育调研和研讨，家电事业部进一步理清发展思路，加大对供应链价值的关注和管理力度，加快向区域家电零售平台商转型。鑫湖畅达公司制定了2020年发展规划，明确了借自贸区南宁片区物流中心的东风，实现自身的升级转型和发展的工作思路。汽车公司将新发展理念贯彻在企业改革发展实际中，针对业务工作进行调查研究、落实检视问题、开展专项整治，梳理修订完善《认证岗位服务管理办法》等内部管理制度5项。

5.关于执行“三会一课”制度不到位，发展党员不平衡的整改落实情况

一是持续深入推进基层党建工作标准化建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照新形势、新要求，更新和完善公司《党建工作标准体系》，进一步查找短板、提升弱项，把党建基础工作做细做实。二是进一步提高公司各党支部组织生活质量。制定了《关于进一步提高公司各党支部组织生活会质量的规定》，党群工作部定期到各党支部指导，对党支部“三会一课”开展情况进行督促检查，对落实制度不到位、有偏差的要求立即整改。三是加强对各党支部发展党员工作的指导。严格党员发展步骤程序，确保发展流程档案完整，按质按量完成发展党员指导性计划。侧重在基层一线、专业技术人才、中层管理人员中发展党员。对党员中的非业务骨干以一对一的方式培养，把党员培养成业务骨干。

6.关于选人用人机制落后，干部队伍建设缺乏活力的整改落实情况

一是建立与市场相适应的干部人才选拔标准。修订完善公司《中层管理人员选拔、任用及管理办法》，坚持正确的选人用人导向，进一步放宽选拔干部的视野，广开渠道，大力发掘和引进专业人才。加大后备干部的甄选和培养力度，制定了《南宁百货后备人才储备和培养实施方案》，开展后备人才选拔工作，通过组织推荐和个人自荐方式，经资格审核、综合考察、组织审定后，将选拔出来的后备人才建档入库。二是加大市场化选聘工作力度。进一步完善全员竞聘上岗制度，实施内聘外聘并举的人才引进机制，对外招聘了百货事业部新世界店总经理1名。与猎头公司进行合作，选聘优秀中层管理人才。加大对外公开招聘及引进专业人才力度。今年9月以来，对外招聘岗位9个，引进人才9人。三是加强培训提升干部职工队伍素质。进一步完善公司全员培训体系建设，完成了《南宁百货大楼股份有限公司培训管理制度（讨论稿）》的制定，目前正在征求相关部门修订意见。加强对内训师的培训，外派5名内训师参加了《组织经验萃取与案例开发》培训，并试点推行内训师送课到基层。组织开展《质量管理体系》、《绩效考核指标规范设定》、《统一销售模式》及《制度宣贯》等培训，帮助干部职工不断丰富和完善自身知识结构，提高工作能力和水平。

7.关于落实从严治党责任缺位，权力运行缺乏监督和制约的整改落实情况

一是落实“一岗双责”，切实传导压力。公司党委班子成员主动认领存在问题，通过专题民主生活会进行了自我剖析，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展基层工作调研、谈心谈话，对分管单位和所属党支部工作定期进行指导、检查督促，传导压力。班子成员每个月到分管单位或所属党支部调研指导工作不少于2天。组织公司3名新任职中层管理人员，开展任职前廉政考试和任前廉政谈话，并出具了廉政鉴定意见书。二是紧盯重点业务环节，加强业务合同和流程监督。组织公司法律事务部等部门开展合同专项整改工作。10月16日针对合同监管等工作进行专项研究部署，强化刚性落实。下发《合同台账检查登记表》，开展合同专项检查。制定《南宁百货大楼股份有限公司合规经营管理办法》草案，目前已提交公司审议。后续整改检查和完善工作正有序进行中。三是进一步梳理排查公司廉政风险点，针对风险点进一步完善制度和流程，及时查缺补漏。纪检监察室及时制定《廉政风险点及防控措施一览表》，从思想道德环节、举报案件办理、监督检查环节等三方面查摆廉政风险点并制定防范措施，同时加大对《廉政鉴定工作管理办法（试行）》、《礼品上交登记管理办法（试行）》执行力度。

8.关于管党治党宽松软，处置问题轻拿轻放的整改落实情况

一是对公司党员出现的违纪违规行为依法依规从严处置。10月18日对违反公司节假日维稳值班规定的管理人员运用监督执纪第一种形态——提醒谈话，进行了问责，并在公司内发文通报，要求全体中层管理人员学习通报并撰写心得，起到了“处理一起，教育、震慑一片”的效果。二是强化公司纪检监察专职人员的业务培训。组织人员参加全市纪检监察审查调查业务培训、全市党风政风监督业务培训、市纪委监委干部业务知识电教培训、市纪检监察机关应知应会知识测试和“两规”业务知识测试等，提升纪检人员依法依规处置问题、有效问责水平和能力。

9.关于内部风险点防控不到位，国有资产管理存在漏洞的整改落实情况

一是完善管理制度，加强内控审计。对采购、招商、工程等方面的规章制度，结合新规定、新任务的业务相关涉及部门采取补充控制措施，并由审计部门对补充控制措施进行评价。根据公司《合同管理制度（试行）》的规定，检查OA系统中合同审批流程，关闭了OA系统中不规范的家电分公司合同审批流程、超市门店合同审批流程、新零售合同审批流程等，规避合同审批不到位造成的风险。加强对公司“人、财、物”等重要岗位以及权利集中、资金密集、资产聚集部门的监管，将该控制环节列入年度审计工作关注范围，作为年度内控测评工作关键控制点对其测评。二是完善监督机制，加强中层管理人员廉洁从政教育和作风建设。组织中层以上管理人员赴江南区廉洁文化教育基地参观学习。各党支部组织党员观看《时代楷模》黄文秀同志先进事迹视频、历史题材电影《血战湘江》和现场直播《榜样4》等。组织公司全体中层管理人员和相关岗位人员参加关于新制度宣贯的培训和学习，学习制度包括《信息披露制度》、《内幕信息知情人登记管理办法》、《内部审计管理制度（执行）》、《印鉴管理办法（试行）》、《会议管理办法（试行）》等。加大对中层管理人员的监督检查力度，开展内部审计和专项检查等，将该环节列入年度内控审计工作关注范围，对在内部审计中发现的问题按要求责成相关部门整改。

10.关于学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不深入，脱贫攻坚政治责任感不强的整改落实情况

一是加强学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，切实提升脱贫攻坚政治责任感。10月22日，组织公司党委班子成员集中对习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈意见精神进行再学习。公司各党支部组织党员开展习近平总书记关于扶贫工作重要论述及中央、自治区党委和市委最新扶贫政策、扶贫会议精神的学习。10月31日，公司党委召开“南宁百货2019决战决胜脱贫攻坚冲刺大会”，传达全市会议精神。明确将脱贫攻坚任务列入党支部党建目标管理责任考评内容，把脱贫攻坚任务压实到党支部。二是加强对重点扶贫统筹研究、寻找有效对策。公司领导班子成员深入脱贫攻坚一线调研指导工作，推进重点项目集中攻坚。针对贫困村产业发展中的困难和问题，公司党委班子成员积极深入一线“把脉”“问诊”，今年以来先后带队到定点帮扶的3个贫困村和2个深度贫困村走访调研10余次，共同谋划发展思路。按照年度预算分步骤投入帮扶产业，资助深度贫困村13.5万元，资助定点帮扶贫困村（含第一书记经费）15万元，春节、七一期间送温暖慰问贫困村3.6万元。拟年内资助20万元用于马山雅联村村集体经济项目。继续发挥公司在平台、策划、营销、品牌、客户资源等方面的优势，打造“农产品展销会”、“扶贫集市”等具有南百特色的精准扶贫示范品牌，发动公司合作伙伴、供货商、党员干部职工共同参与扶贫。加大对深度贫困村的产业扶持力度，对“雅联四宝”品牌进行营销和包装升级。三是增加人力物力，助力打赢脱贫攻坚战役。11月，公司加派9名人员前往扶贫点协助第一书记开展工作，助力打赢脱贫攻坚战。

11.关于扶贫助困群策群力少，产业脱贫合力不强的整改落实情况

一是推进党支部共建与脱贫攻坚深度融合。发动各党支部带动业务合作伙伴到村开展包括捐赠、慰问、实用电商知识培训、贫困学生结对帮扶等多种形式的帮扶活动，共同助力脱贫攻坚。二是积极探索推进公司各门店促销活动与帮扶贫困村产业发展、贫困地区农特产品营销相结合开展。文化宫店组织租赁户开展扶贫济困活动，在卖场外围场地进行扶贫村产品展销。新世界店开展购物满额送农产品活动，设立了四联村更丹女织产品自动销售点。三是发挥南百超市的作用进行长期帮扶。引进有相关资质企业的帮扶农副产品到超市各门店销售。超市事业部与隆安都结乡扶贫工厂——广西那之味食品有限公司签订合同，于2019年10月底完成扶贫产品辣椒酱在南百超市各门店上架销售工作。针对当季商品，南百电商公司在美美购网上商城开展线上预售，线下与南百超市进行合作，进入超市生鲜区长期销售，给农户提供稳定的收入来源。超市事业部目前已在朝阳店、文化宫店、新世界店建成农超对接柜台，销售农特鲜生态产品。

三、强化政治担当，巩固整改成果，把全面从严治党不断推向纵深

经过两个月的集中攻坚，我公司各项整改任务全面展开，整改工作取得了初步成效，但还存在一些不深入、不到位的地方，如个别整改措施不够精准有效、整改成果还不够牢固等，整改落实任务仍然艰巨，一些深层次矛盾和问题还需通过深化企业改革逐步解决。下一步，我公司党委将认真对照市委巡察反馈意见，坚持标准不降、要求不变、力度不减，以“钉钉子”精神抓好后续整改工作，持续压实整改责任，持续抓好问题整改，持续推进建章立制，持续巩固整改成果。同时以抓好巡察整改为契机，统筹抓好全面从严治党各项任务落实，不断提高公司党的建设质量，推动公司改革发展取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0771-2098609；邮寄地址：广西南宁市兴宁区朝阳路39号，邮编：530012。

            中共南宁百货大楼股份有限公司委员会

            2019年11月29日